《城市更新"十五五"规划》排水监测内容浅析—智慧排水之乱弹（172）

赵冬泉
2026-05-29
小编按：十五五排水管网建设要怎么干？这个规划给出了总体方针。那么排水监测要怎么做呢？其实这本规划中也有不少要求，今天我们来看看其中有哪些和排水管网监测相关的要求和内容，并分析对监测工作的启示。
2026年5月22日，国务院印发了《城市更新"十五五"规划》（国发〔2026〕12号）。网址：https://www.gov.cn/zhengce/content/202605/content_7070539.htm
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通读全文，我们在"专栏10 市政基础设施提升工程"中看到了一行极具分量的原文："建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。"
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27.5万公里雨污水管网建设，再加上规划明确提出的"城市基础设施生命线安全工程"、"厂网统筹"、"雨季溢流污染控制"等内容。这组政策组合拳传递的信号非常明确：
排水管网监测，已经从"有没有"进入"好不好"的阶段。数据质量、设备可靠性、诊断能力、持续运维，将成为"十五五"期间的核心竞争力。

一、政策背后的"硬逻辑"：不是"增量机会"，而是"质量革命"

除了17.5万公里这个硬数字，规划还有几处表述值得逐字细读：
  • “开展城市地下管网体检，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造”——体检后再更新，只有依赖于监测定量数据做可靠体检，才能更好的服务于管网更新改造，否则没检查明白就开刀，结果可想而知。这就需要高质量的数据+综合有效的科学诊断策略。
  • "强化对城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道、热力、管廊等城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警"——排水监测是"生命线"的重要内容，数据必须实时、必须在线，必须有效，而不是只安装设备就可以的。
  • "推动建立厂网统筹的建设运维长效机制"——厂和网要联动，前提是管网数据必须连续、准确、可信，否则"统筹"就是空话。
  • "探索城市排水系统雨季溢流污染控制技术路线"——溢流控制需要高频次、多参数、长周期的监测数据支撑，数据一断就失控。
    根据上述内容，可以看到这一轮政策红利，只留给那些能提供“高质量连续数据”的专业化仪表企业。用烂设备凑数、采集无效数据、搞"半拉子"监测的项目，将被厂网统筹和生命线工程直接淘汰。
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二、五个建议：如何把27.5万公里的政策红利真正落到实处

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✅ 建议1：数据质量是生命线——无效数据比没有数据更可怕
很多业主单位在上一轮工作中的教训是：装了几百套设备，一年后一看，一半离线，一半漂移，剩下的数据也不敢用。规划要求"实时监测、动态预警"，如果底层数据是断续的、失真的、无效的，上层平台再华丽也是"数字垃圾堆"。【浅谈排水管网数字化管理的基石与实际价值—智慧排水之乱弹（154）、数据质量管理是开展监测服务的生命线—智慧排水之乱弹（139）、生命线@排水防涝数据基石相关建议—智慧排水之乱弹（100）】
比如在厂网统筹场景下，错误偏移的液位数据可能导致泵站误调度，失真的水质数据可能让污水厂发生严重的进水冲击。当数据要真正用于液位时，数据质量不是"锦上添花"，而是安全运行的底线。所以，我们强烈建议在项目设计阶段就把“数据有效率、在线率、准确率”作为硬指标写进技术规范，而不是只问"装了多少点位"，同时对监测设备的技术原理提出刚性要求，比如如果流量仪是点流速或表面流速方式的就淘汰，选用采用断面扫描方式的流量仪来获得可靠的数据。【同样是排水管网监测仪表，为啥有的能用3年，有的3个月就坏？】

✅ 建议2：最好做专项采购——别让总包单位"捎带手"应付了监测

这是本轮项目落地和效果的关键。排水管网监测是高度专业化的细分领域，涉及传感器选型、专业化算法研发、防爆防腐设计、通讯协议适配、平台对接、长期运维等一系列的专业技术门槛。
但在实际操作中，监测设备常常被当作管网改造或信息化总包的"附属品"，由工程或信息化总包单位顺带采购。结果是：总包为了控制成本，选最便宜的设备改装方案、廉价的传感器、省事的安装方式，最终交付的监测系统从第一天就带着"先天不足"。【装错设备=测不准=管理决策没用=监测没用=项目失败、排水监测：需求很刚性、市场很分散、竞争很原始、行业很受伤】
为了让专业的人干专业的事情，我们建议监测设备和服务“专项采购、单独招标、独立验收”。只有专项采购，才能让真正专业化的厂家参与竞争，才能让技术方案经过充分比选，才能避免被总包单位"应付了事"。
排水管网监测不是建材，不能按吨买；它是精密感知系统、是专业化工具装备，必须按专业能力选。

✅ 建议3：设备专业性决定十年成效——重视长期可靠监测

排水管网内部是高湿、高腐蚀、高淤积、易燃易爆的极端环境，温差大、信号弱、取电难。市面上很多"通用型"物联网设备，在实验室里指标漂亮，下了井撑不过两个礼拜。
规划要求的是覆盖"十五五"乃至更长周期的长期监测，支撑的是设施智能化管理和改造更新决策。如果设备频繁故障，数据断断续续，你不仅拿不到连续的趋势分析，甚至会因为数据缺失而做出错误的管网更新投资决策。
所以我们建议在设备选型时，重点考察厂家的排水场景专用设计能力——不是看只看PPT或参数，而是要看：有没有针对窨井环境的防爆认证、防水测试？有没有在规模化运行5年以上的实绩？有没有对排水工况做深度优化？只有经过排水场景验证的专业设备，才能输出支撑智能化管理的高质量数据流。
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✅ 建议4：监测不是终点，诊断才是目的——从"测得到"到"用得好"
很多项目验收的标准是"设备在线、数据曲线"，这对展示够了，但是对长期规划建设却远远不够。规划提出的"厂网统筹""溢流控制""管网体检"，核心诉求是用监测数据解决实际问题。
  • 测了液位，能不能诊断出这段管网是"容量不足"还是"下游顶托"？
  • 测了流量，能不能识别出"晴天污水"还是"雨污混接"？
  • 测了水质，能不能支撑溢流口的污染负荷核算和管控决策？
只测不诊，等于白测；只诊不用，等于浪费。在采购监测设备的同时，如果有条件的话建议同步采购诊断分析服务。要求厂家或第三方基于监测数据，输出管网运行评估报告、定量诊断报告、更新改造优先级建议。让监测数据真正服务于设施规划管理，产生可量化、可决策、可落地的切实价值。【给城市做一次肠镜，原来这么讲究！】
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✅ 建议5：运维是闭环的核心——没有运维的监测都是"半拉子工程"

设备再可靠，也会积淤；安装再规范，也会位移；平台再先进，也会告警疲劳。规划要求的是"实时监测、动态预警"，这八个字背后是需要一个持续运转的体系。
选择可靠的设备，做了可靠的安装，只是第一步。持续的运维、定期的校准清淤、基于数据的分析反馈，才是提高监测质量的核心价值所在。清环智慧在多个城市的实践经验表明：同样的设备，有专业运维和没有专业运维，三年后的数据有效率相差N倍以上。
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所以我们建议把"监测+运维+诊断"打包作为长期服务采购，建立"监测-运维-诊断-反馈"闭环。明确运维频次、响应时效、数据质量考核指标。宁可少上20%的监测设备，也要保证80%的点位持续产出可信数据，支持管理和决策。
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三、给厂家或总包启示：时代变了，打法必须换

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面对"十五五"的新要求，如果我们还在拼低价、拼参数、拼PPT，注定会被淘汰。我们认为，专业厂家或解决方案提供商需要围绕以下四点重构竞争力：

🎯 从"卖设备"转向"保数据"

随着工作的深入，业主不再问"你这台液位计多少钱"，而是问"你这套系统三年数据有效率能做到多少？"。厂家必须给出持续可靠数据质量的承诺，把在线率、准确率作为刚性要求落到项目上。

🎯 从"拼进总包"转向"争取专项"

业主会越来越重视监测仪表的专项采购，这需要我们主动证明排水监测的专业不可替代性——拿出场景化案例、拿出长期运行报告、拿出诊断分析能力，让业主有理由单独立项、单独采购。

🎯 从"硬件交付"转向"诊断服务"

设备只是入口，基于监测数据的管网诊断、溢流分析等能力才是高附加值服务。谁能帮业主把数据翻译成决策语言，谁就能拿到市场和长期饭票。

🎯 从"一锤子买卖"转向"长期陪伴"

建立属地化运维团队，提供"设备+平台+运维+报告"的全流程服务。让业主意识到：买你的设备，买的不是硬件，而是一个持续产出可信数据的资产。
四、结语：27.5万公里，容不得"差不多"
《城市更新"十五五"规划》给排水管网监测行业发了一张"入场券"，但这张券只认真功夫。27.5万公里排水和污水管网改造，不简单的是27.5万公里的"政绩工程"，更是27.5万公里的城市安全底线。在这条底线上，没有"差不多就行"，没有"凑活用就行"，更没有"应付验收就行"。
数据质量不过关，厂网统筹就是空话；
设备专业性不够，长期监测就是笑话；
只做监测不做诊断，项目价值就是零；
缺少持续运维闭环，前期投入就是沉没成本。
我们始终坚信：排水管网监测的终极竞争，绝对不是价格的竞争，而是数据可信度的竞争，是持续服务能力的竞争，是让数据真正产生价值的竞争。
"十五五"的排水管网，不该是城市看不见、摸不着的"盲区"，而应是城市最灵敏、最可靠的"感知神经"。我们愿与所有重视数据质量、重视专业价值、重视长期主义的业主和同行一起，坚持"数据必须可信、诊断必须精准、服务必须持续"的理念，把27.5万公里的政策红利，真正转化为城市安全运行的坚实底座。


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